对市政协十四届三次会议第109号提案的复函

类别:B

西安市文化和旅游局

签发人:王琳

市文旅函〔2019〕71号

对市政协十四届三次会议

109号提案的复函

 

市致公党:

您们《关于加快文化旅游产业品牌整合与塑造,打造全域旅游模式,提升西安国际影响力的建议》的提案(市政协第109号)收悉。首先感谢贵单位对西安旅游业的关心和支持,提案的建议非常好,也十分切合西安文化旅游发展的实际,对我们的工作具有很强的指导意义。现将办理结果答复如下:

按照市委、市政府打造国际旅游名城和世界旅游时尚之都的要求,积极抢占文旅融合的“上风口”,以供给侧结构性改革为重要依托,紧抓“一带一路”战略机遇,以创建国家级旅游业改革创新先行区和全域旅游示范市为抓手,加快文化和旅游产业融合,努力推进文化旅游万亿级产业发展

一、坚持统筹协调、顶层设计,推进文化旅游万亿级产业发展。

西安市委十三届四次全会提出了打造文化旅游万亿级产业的目标,并先后出台了《大西安历史文化旅游发展规划纲要》、《西安市文化产业倍增计划》、《西安市旅游产业倍增计划》,编制了《西安市文化旅游万亿级产业发展规划》,明确文旅产业融合发展布局、重点方向、具体项目和保障措施。

二、加强“一带一路”文化旅游交流与合作。

围绕参与“一带一路”建设,不断扩大西安国际、国内知名度和历史文化名城的影响力。一是发挥旅游辐射带动作用。加快推进 “一带一路”欧亚大陆旅游合作交流中心城市建设,联合丝路沿线重点城市,打造丝绸之路国际旅游品牌,开发一程多站旅游产品,建设丝绸之路文化遗产旅游走廊,形成丝路旅游产品和联合营销的良性大发五分11选5互动。二是加快陕西自贸区(西安)片区文化旅游发展。积极申请在西安自贸区片区设立免税店和保税展示交易中心,吸引境内外游客前来购物,通过旅游纪念品、古董、工艺品等交易,扩大文化旅游类商品的交易规模,增加文化旅游消费量,努力将西安自贸区本身逐步打造为旅游休闲目的地。三是扩大对外文化交流。办好西部文化产业博览会、欧亚经济论坛、丝路沿线国家城市圆桌会议。借助欧亚经济论坛、世界西商大会、丝博会、西部文博会等大型对外文化交流品牌,向世界展示推介西安优秀文化产品和服务。四是扩大对外文化贸易。鼓励文化企业在海外建立分支、分销机构,支持国有、民营文化企业集团在政策允许范围内开展跨境合作合资,简化文化旅游企业管理人员因公出国的审批手续和流程。对入选《国家文化出口重点企业和重点项目目录》的企业和项目,在市场开拓、技术创新、海关通关等方面予以支持。支持培育一批有实力的外向型民营文化企业,鼓励和支持各种所有制文化旅游企业从事国家法律法规允许经营的对外文化贸易业务。

三、重大项目支撑引领,打造历史文化类旅游产品。

充分发挥西安独特历史人文和山水资源优势,策划打造一批有影响力、震撼力的历史文化类旅游产品。重点推进兵马俑秦文化片区综合提升改造项目、汉长安城文化景区综合建设项目、华侨城汉城湖主题文化综合项目、兴庆宫城市文化会客厅综合项目、小雁塔历史片区综合改造项目、北院门城市更新综合项目、碑林历史文化街区改造项目、七贤庄历史文化街区改造项目、丝绸之路经济带汉文化国际旅游交流中心项目、丝绸之路博物馆城项目、丝绸之路国际博览园项目等项目建设。

四、支持研学旅行产业,进一步整合红色文化旅游。

支持创建国家级研学旅行教育示范基地和营地。重点建设以文化遗产资源为载体的文化旅游研学旅行示范基地,以自然山水为载体的生态保护研学旅行示范基地,以红色文化为载体的爱国主义研学旅行示范基地,以乡村休闲为载体的现代农业研学旅行示范基地,以航天工业为载体的高科技研学旅行示范基地,以祭祀文化为载体的寻根祭祖研学旅行示范基地。加强国际研学旅行交流,规范和引导中小学生开展研学旅行活动。重点推出中华文明标识之旅、华夏寻根之旅、丝路文化风情之旅、红色文化感怀之旅等研学旅行精品线路。依托八路军西安办事处纪念馆、西安事变纪念馆、葛牌镇苏维埃政府纪念馆等红色旅游景区建设红色研学基地,通过红军大讲堂、红色故事会等方式打造适合青少年的红色旅游产品。

五、做大做强宗教体验旅游产业。

加快宗教文化资源整合,提升传统宗教文化景区,开发佛祖舍利朝拜游、佛教六大祖庭朝拜游、楼观道文化深度体验游、伊斯兰宗教文化之旅等宗教文化体验感悟旅游产品,构建宗教文化旅游产业大格局。

六、进一步整合自然生态旅游资源。

打造秦岭、渭河、沣河三条生态文化旅游带,建设成为全国生态示范区、绿色发展引领区,打造西安追赶超越“绿色增长极”。一是秦岭生态文化旅游带。以保护秦岭北麓的自然山水、森林动植物、温泉矿产等资源为基础,根植秦岭北麓作为周、秦、汉、唐京畿之地的文化底蕴,以关中环线为支撑,以长安区邑区、周至县、蓝田县为重点发展区域,深度挖掘文物古迹、历史遗迹、宗教资源、非物质文化遗产等,使秦岭北麓成为绿色经济带、旅游休闲带、生态大屏障、城市大花园,重回“悠然见南山”的田园生活。二是渭河生态文化旅游带。以渭河西安段为城市跨河发展的主脉,以自然生态作为滨水地带景观建设的基调,以西咸新区、高陵区、临潼区渭河段为重点发展区域,打造渭河滨水景观带,使渭河成为交通带、经济带、生态带、文化带、旅游带;重现“渭水贯都”、“横桥南渡”、“秦汉映月”、“泾渭分明”等大地景观,让百里渭河及两岸成为西安国际化大都市的中央公园。三是沣河生态文化旅游带。以沣河为主脉,串接西咸新区五陵塬帝陵带、丰镐京遗址、昆明池、沙河古桥遗址等历史遗迹,将历史、人文、生态融为一体,形成诗经里小镇、金湾公园、海绵公园、沣河公园和湿地公园等代表的人文自然景观,引水入城,塑造大西安山水融合之美。

七、推动旅游产业主体培育。

一是积极引进国内外大型旅游企业集团,加强品牌化建设。按照国际化、集团化和品牌化发展思路,引进并培育一批具有国内外影响力的旅游企业。协调推进华侨城集团、万达集团、恒大集团、宋城集团等旅游投资项目建设。引入国际知名娱乐品牌和餐饮品牌,联合西安优势企业共同打造西部休闲娱乐基地,丰富西安城市国际餐饮类型与品种。加快推进高品质特色酒店建设,持续引进国际著名酒店管理集团,促进西安高品质酒店发展。

二是扶持鼓励民营旅游企业发展。大力推进民营资本投资旅游产业,强化旅游业融资平台建设。增加政府旅游发展基金和专项资金总量,提高对市场资本的撬动力,推进民营企业参与旅游业管理服务。突出资本运作和融资平台建设,推动旅游企业在境内外资本市场上市融资。

三是支持互联网旅游企业发展。推进西安旅游电子商务建设,鼓励旅游企业在各大电子商务平台开设“品质西安”旅游商品专卖店,打造西安国际旅游城市诚信旅游展示平台、交易平台、推广平台。推动线上线下宣传营销,塑造旅游产品网络品牌。

最后,再次感谢贵单位对西安旅游业的关心与支持,对我们的工作不断提出宝贵意见和建议。

 

                           西安市文化和旅游局

                            2019年4月28