对市十六届人大四次会议第047号建议的复函

类别:A

西安市城市管理和综合执法局

签发人:李平伟

市城管函〔2019〕233号

 

对市十六届人大四次会议

047号建议的复函

                   

何洪杰代表:

您提出的关于加强施工围挡监督管理的建议收悉。现答复如下:

首先,非常感谢您对我们城市管理工作的关心和支持!针对您提出的问题和建议,我局专题研究后认为,您提出的关于城市道路占道围挡方面的管理理念与我们的要求不谋而合。

目前,西安市占道施工围挡工地主要分为三类:一是住建局对地铁、PPP建设项目、城市道路(立交、排水)建设项目占道施工围挡进行管理。二是各开发区对各自辖区内城市道路占道施工围挡进行管理。三是我局对城六区城市道路占道施工围挡进行管理。下面,结合我局职责作以简要介绍。

一、简化审批程序,加强后期监管

(一)简化审批环节。按照“行政效能革命”,落实“最多跑一次”要求,做到一个窗口、一次性审批,进一步简化手续,缩短审批时间。尤其对重点工程给予支持服务。如对地铁项目以市政设施委托代管方式实施了“一次性区域审批”,并以《市政设施委托代管协议》形式约定双方权责。在建设过程中由地铁部门对地铁施工实施监管

(二)加强获批后项目监督管理。一是联合执法,联合市交警支队在开年后、中高考、施工黄金阶段、开学前、冬季禁挖期前5个节点对围挡工地进行集中检查。对检查中发现的问题,要求施工单位立即整改,涉及地铁、PPP项目工地管理问题,及时向住建局去函要求加强管理。二是按照“一增加、三减少、八公示”要求,派出一名围挡监督员;减少加工区域面积、施工围挡内材料堆放时间、集中开工和超期占用;在工地悬挂施工铭牌,对工程名称、建设单位、施工单位、开工、竣工时间、项目负责人、市政围挡监督员、交通管理员联系电话及监督电话进行公示。尤其是顶管、盾构、暗挖施工及混凝土、二灰石养生等作业,避免公众产生围而不建的误解。三是在重要交通节点和大型十字路口附近围挡,要求施工方在迎车方向设置450切角,方便通行;对围挡全部占用人行道的,要设置车行人行便道。四是严格控制开挖和占用尺寸,按照围挡动态管理要求,完工一段,退让一段,恢复一段。五是加大日常巡查力度,严查存在材料堆放不符合要求,非施工区域面积过大、食堂、办公区等占道围挡,要求缩减围挡,让路于民。六是施工前召开见面会,对施工进度科学评估、判定,要求工序紧密衔接,杜绝围而慢建行为。七是在城市主次干道需单方向封闭半幅交通以上(含半幅)车行道挖占路面施工的,施工周期在2个月以上的,城市中心交通枢纽或人口密集区周边挖占道路施工项目和较大的暗挖项目以及需召开专家论证会的项目,在经过行政审批后,建设单位应通过本市广播电视报纸等主要媒体公布挖占项目的名称、范围、期限、负责人及投诉电话等信息。

二、规范占道围挡施工管理

按照《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理规定》(市政办法〔201653号),围挡分为三类:建筑、市政、地铁,规定占道施工围挡工地应实行封闭管理,并采用牢固、稳定、整洁的硬质围挡。建筑施工围挡高度为2.5m、市政施工围挡高度不低于1.8m、地铁施工围挡高度为2.8m。围挡原则上以白色或浅灰色为主,也可结合区域文化特点设置统一颜色的围挡或景观墙,作为小区永久性围墙使用。如市政施工围挡按施工工期,分为三个月以上工期围挡、三个月以内工期围挡和临时围挡。一是工期在3个月以上的围挡,采用厚度为0.5mm高度为1.8m的彩钢板,每隔2m设深灰色钢立柱,立柱与基础墙用膨胀螺栓连接固定,基础墙高度为600mm24砖墙。二是工期在3个月以内的围挡,采用厚度为0.5mm高度为1.8m的彩钢板,每隔2m设深灰色钢立柱,形成L型或倒T型直接固定于地面。也可采用灰色为主的新型注水塑料围挡(转角处采用黄色围挡),相邻板之间用塑料松紧绳绑连。三是城市道路局部临时维护可使用黄马杠进行围挡。地铁施工围挡可采用厚度0.5mm浅灰为主或深灰色彩钢板设置,每间隔6m设深灰色立柱,立柱根据施工现场需要采用钢构或37砖墙组成,基础墙高度为600mm深灰色24砖墙。

下一步,我们将按照您的要求,继续加大对占道施工围挡工地的管理工作,一是对已建立挖掘占用管理系统进行优化升级,将挖掘占用工地的名称、位置、时限等信息标注在地图上,运用网络信息化管理手段,对挖占项目进行现场管理。二是促西咸新区、各开发区管委会及项目管理单位,加大对城市道路占道施工围挡工地的监管力度;同时加大日常巡查力度,要求占道施工围挡工地在获批后,公示信息准确、齐全,施工工序衔接紧凑,快围、快干、及早还路于民。三是接受社会监督,市民通过网络查询获批的占道施工围挡项目,并根据公开信息进行监督。

最后,再次感谢您对我们城市管理工作的支持,希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议,以便我们进一步做好城市管理工作。

 

 

                西安市城市管理和综合执法局

                    2019515